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  • 关于印发《政协免费注册送68元体验金市委员会提案工作条例》的通告

    岁月: 2019-11-06 来源:中国人民政治协商会议免费注册送68元体验金市委员会办公室 点击量:

    政协免费注册送68元体验金市委员会提案工作条例

    2012727日政协第十四届免费注册送68元体验金市委员会常务委员会第二次会议通过,2019710日政协第十五届免费注册送68元体验金市委员会常务委员会第十二次会议修订)

     

    根本章   

    根本枝  为发挥人民政协提案(以下简称提案)在执行政治协议、民主监督、参展职能中的重要作用,根据《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》《中国人民政治协商会议四川省委员会提案工作条例》《政协沈阳市委员会提案工作条例》和有关规定,重组免费注册送68元体验金市实际,制订本条例。

    老二枝  草案是政协委员和与会政协的各人民团体、其它界别以及政协各专门委员会、政协全体会议期间的国务委员小组(以下简称提案者),向政协全体会议或者常务委员会提出的,并交提案审查委员会或者提案委员会审查的书皮意见和建议。经审查立案的方案,交承办单位办理并作出书面答复。

    草案是执行人民政协职能的基本点方法,是坚持和宏观中国共产党领导之多党合作和政治协议制度的基本点载体,是发扬中华特色社会主义民主的基本点形式,是赞助中国共产党和国家机关实现决策民主化、现代化的基本点渠道。

    先后三枝  草案工作以马克思列宁主义、辩证唯物主义、基础理论、“三个代表”着重思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举社会主义、资本主义旗帜,坚持不懈中国共产党领导之多党合作和政治协议制度,落实长期共存、互相监督、真心实意、荣辱与共的策略,严密围绕中国特色社会主义事业“五位一体”完全布局和“四个圆满”战略布局,聚焦贯彻中央大政方针和广东省、贵阳市、免费注册送68元体验金市重点决策部署,丰厚发扬民主,广开言路,改革创新,调整全体积极因素,为助推免费注册送68元体验金率先建成美丽宜居公园城市、现代化生态旅游城市集智聚力。

    先后四枝  草案工作坚持不懈围绕中心、劳动大局、增强质量、重视实效的策略,增强集约化、驯化、现代化和信息化建设,增强提案质量、代理质量和服务质量。

    先后五枝  草案工作是公民政协的一项实质性工作,政协委员和与会政协的各人民团体、其它界别以及政协各专门委员会、团员小组应当密切协作,丰厚运用提案的方式履职尽责。

    先后六枝  政协免费注册送68元体验金市委员会(以下简称市政协)全方位会议听取和座谈常务委员会关于提案工作情况之报告,听听和座谈提案审查委员会或者提案委员会关于提案审查情况之报告。

    政协免费注册送68元体验金市委员会会长或者秘书长委托的下会长负责协调提案工作。

     

    老二章  单位设置

    先后七枝  每届政协第一次会议确立提案审查委员会,由领导、副主任和国务委员若干人口组成,成员从资产届政协委员中产生,由主要次会议预备会议决定,担负第一次会议期间提案的复核工作,并向所有会议报告提案审查情况。

    先后八枝  每届政协第一次会议闭会后,草案审查委员会依据情况作必要调整,经常务委员会会议研讨通过,表现提案委员会列入专门委员会序列,在公务委员会和主席会议领导下,担负提案工作,每届任期五年。草案委员会组成人员的调节,根据《政协免费注册送68元体验金市委员会专门委员会通则》有关规定办理。

    先后九枝  草案委员会的重要性任务:

    (一)起草常务委员会关于提案工作情况之报告,向政协全体会议报告提案审查情况,向政协常务委员会会议、主持人会议报告工作;

    (二)制订政协全体会议期间提案工作方案;

    (三)制订方案委员会年度工作准备;

    (四)集团征集提案,盘活知情明政服务;

    (五)对吸收的方案进行核查和处理;

    (六)对提案办理工作开展反省和督促,对办理不符合要求的,适时商请中共免费注册送68元体验金市委办公室(以下简称市委办公室)、免费注册送68元体验金办公室(以下简称市免费注册送68元体验金办公室)督促承办单位重新办理,对未按期办复的适时催办;

    (七)对提案进行综合分析,使用多种形式向党政免费注册送68元体验金市委(以下简称市委)、免费注册送68元体验金(以下简称市免费注册送68元体验金)和省级有关单位上报提案中的重要意见和建议;

    (八)集团第一提案的挑选和督办;

    (九)集团提案工作之宣传报道和评选表扬,推动提案公开和方案工作信息化建设;

    (十)集团提案工作学习钻研和经验交流,进行提案工作理论探索和工作培训;

    (十一)增强与市委办公室、自治区人大办公室、自治区免费注册送68元体验金办公室、政协办公室以及各承办单位的联络;

    (十二)增强与政协委员和与会政协的各人民团体和其它界别以及政协各专门委员会的联络与合作;

    (十三)再接再厉争取四川省政协提案委员会、贵阳市政协提案委员会的劳作指导。增强与各区(自治区)政协提案委员会的联络,互通情况,交流经验。及时组织学习考察活动,借鉴各地政协提案工作先进经验。

    先后十枝  以提案委员会名义形成的基本点文件,须经提案委员会全体会议或者主任会议讨论通过,并由提案委员会官员或者副主任审定、签发。 

    先后十一枝  草案委员会全体会议一般每半年召开一次,必要时可以临时召集;草案委员会官员会议根据工作要求开展。

    先后十二枝  草案委员会下设办公室。出差是提案委员会的工作机构,是政协机关的一部分。

    先后三章  草案的提出

    先后十三枝  草案的提出方式:

    (一)政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案,联名提案者须出于自愿;

    (二)与会市政协的各人民团体可以本集团名义提出提案;

    (三)政协各专门委员会、各界别和国务委员小组可以本专门委员会、分别和国务委员小组名义提出提案,也可联合提出提案。

    先后十四枝  草案的骨干要求:

    (一)草案应当围绕党和国度大政方针,围绕市委、自治区免费注册送68元体验金中心工作和经济重振、政局建设、文化振兴、社会建设、生态文明建设中的重要问题,黎民大众广泛关注的题目,以及爱国统一战线的其它主要问题,在深深调查研究之基础上提出。

    (二)草案的提出应当珍视质不比数量。坚持不懈严肃性、科学性、可行性,须一事一案,实在,言简意赅,形成有情况、有分析、有实际可行的提议,一件提案一般不超过1500字。

    (三)联名提出提案,发起人为根本提案人;以界别、团员小组或联组名义提出的方案,须由主席签名;以人民团体、唯一委员会名义提出的方案,须由该集团署名并加盖仿章。

    (四)草案须按照规定的版式,穿过“免费注册送68元体验金市政协提案委员会邮箱”以电子文档的样式提交。

    先后十五枝  草案可以在所有会议期间提出,也得以在闭会期间提出。

    先后十六条  草案委员会应当加强闭会期间的方案征集工作。草案者应当珍视在闭会期间提出提案,可以将有关调研报告,在省政协全体会议、财务委员会会议、话题协商会议上的讲演等收获按照规定格式转化为提案。

     

    先后四章  草案的复核和处理

    先后十七枝  草案审查委员会或者提案委员会本着尊重和保障提案者的民主权利、合同提案质量的规范,对吸收的方案进行核查。

    经审查立案的方案送市委办公室和自治区免费注册送68元体验金办公室交办,根据提案的情节和有关单位的天职分工确定承办单位。凡涉及两个或者两个以上承办单位办理的方案,有道是肯定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。政协办公室应就提案交办工作提高与市委办公室、自治区免费注册送68元体验金办公室的会谈协调。

    对内容相近、提议相似且符合立案标准的方案,做并案处理,原提案第一提案者均为并案后提案的基本点提案者。并案处理情况应适时报告提案者。

    先后十八枝  不符合本条例第三章的规定,或者有下列情形之一的方案,反对立案:

    (一)违背宪法和法规规定的;

    (二)涉及党和国度机密的;

    (三)与中国人民政治协商会议章程或者政协全体会议决定、财务委员会会议决定相背离的;

    (四)由国务委员中的中共党员提出的对室内有关团体、人事安排等方面有眼光的;

    (五)由国务委员中的民主党派成员提出的汇报本集团之中问题的;

    (六)由国务委员中的工商联成员提出的汇报本集团之中问题的;

    (七)进去诉讼程序或者行政复议程序、决策程序的;

    (八)涉及执纪执法机关正在核查和调查的涉嫌犯罪违法问

    题的;

    (九)涉及举报单位和个体的;

    (十)属于要求机关编制,或为现实项目争取资金的;

    (十一)属于市场经济自我调节或者企业自主经营范畴的;

    (十二)活动、引进具体作品、产品的;

    (十三)为自己或者亲友以及其他人解决个人问题,或者代转他人来信的;

    (十四)属于纯学术讨论的;

    (十五)草案格式不规范、发挥不清楚的;

    (十六)一件提案反映多个问题,情节过于宏观的;

    (十七)草案内容空泛、没有实际建议的;

    (十八)对情况调研明显不足、没有分析或者分析缺乏正确论证,提议明显缺乏可行性的;

    (十九)所出口问题已经得到解决之;

    (二十)超出人民政协履职范围,渴求对国家机关及他工作人员开展质询或追责的;

    (二十一)超出免费注册送68元体验金市管辖权范围之;

    (二十二)草案审查委员会全体会议或者提案委员会全体会议审定不予立案的其它情况。

    反对立案的,有道是及时通知提案者。所提意见和建议视情况以任何形式转送有关方面研究处理或者参考,草案者也可修改完善后重新提交。涉嫌抄袭、编造事实、故意炒作、作伪他人或团体名义提交或联署提案的,报请主席会议批准予以通报批评。

    先后十九枝  草案委员会对涉及全局问题的重点提案,可以申请以主席会议、财务委员会会议或者全部会议建议案形式向有关方面提出。

    老二十枝  草案经审查立案后应当及时交办。政协全体会议期间,经审查立案的方案,由省委办公室和自治区免费注册送68元体验金办公室按归口管理的规范,集中送交有关单位开展。政协全体会议闭幕期间,经审查立案的方案,由提案委员会及时给市委办公室和自治区免费注册送68元体验金办公室交有关单位开展。

     

    先后五章  草案的代理

    老二十一枝  举行提案的县团级有关机构,各乡镇(大街)党(工)委、黎民免费注册送68元体验金,根据国家法律法规、政策和免费注册送68元体验金市有关规定办理提案,并对立案的方案向提案者作出书面答复。根据市委、自治区免费注册送68元体验金有关规定,草案办理工作纳入市委、自治区免费注册送68元体验金目标管理。

    (一)草案办理工作应该健全制度,严厉程序,合同质量。举行单位应当在规定的限期内对提案进行办理和回答,对不予采纳的,要说明情况。普通方案在接受的日起4个月内办理完毕;第一提案和力度较大的方案,有道是在6个月内办理完毕;一切提案须在这次9每日前办理完毕。

    (二)举行单位应当对提案进行分析研究,草案所出口问题具备解决条件的,有道是集中力量尽快解决;因条件限制暂时难以解决之,有道是制定计划逐步解决;如实不能解决之,有道是实事求是地向提案者说明情况。

    (三)举行单位应当珍视综合性、竞争性、前瞻性较强的方案,第一提案重点协商,热点提案集中协商。对需要跨年度连续办理和当前尚不具备办理条件的,有道是成立跟踪办理机制,及时与提案者进行沟通协商,照会有关工作,举报办理结果。

    (四)涉及两个或者两个以上单位会同办理的方案,主办单位应当积极与会同办理单位协商,会同办理单位应当积极配合,适时将会同办理意见函告主办单位,由主办单位答复提案者;离别办理的方案,由各承办单位就涉及本单位职责的事务分别答复提案者。

    (五)在提案办理前、代理中和办理后,举行单位应当采取电话联系、上门协商、邀请视察、开展纪念会等形式,积极加强与提案者在提案意图、代理方案、进行情况、代理结果等方面的联系,商讨解决问题的主意,并征询提案者对办理复文之视角。如提案者对办理结果不顺心,举行单位应当重新研究,做到进一步的诠释说明或者重新答复。

    (六)对提案的回应应当肯定、切实、有可比性。代理复文应当依据办理情况作出不同标记:草案所出口问题已经解决或基本消灭之,用“A”标明;草案所出口问题正在消灭或已列入计划准备解决之,用“B”标明;草案所出口问题因受条件限制或者其它原因只能以后研究解决之或者提案建议不中用的,用“C”标明。代理复文须经本单位领导审定,按规定的版式行文并加盖仿章。同时,名将办理复文电子文档传送至市政协提案委员会邮箱。

    (七)团员个人的方案,代理复文寄送委员本人;团员联名的方案,代理复文寄送第一提案人;人民团体、唯一委员会的方案,代理复文寄送提案单位;分别、团员小组或者联组的方案,代理复文寄送联系人。军民系统开展的方案,代理复文抄送市委办公室;免费注册送68元体验金系统开展的方案,代理复文抄送市免费注册送68元体验金办公室;一切办理复文均须抄送市政协提案委员会。

    (八)在代理提案过程中,草案者应积极参与提案的代理,积极提出对提案办理的提议。接受办理复文后,有道是及时向承办单位反映对办理工作之视角。

    老二十二枝  以不变应万变推进提案办理结果公开和方案内容向社会公开,及时开展提案办理评议。

     

    先后六章  草案的外交官

    老二十三枝  根据《党政免费注册送68元体验金市委关于新形势下切实提高和改善人民政协工作之实践意见》等规定,省委办公室、自治区免费注册送68元体验金办公室和政协办公室按照职责分工组织提案的外交官工作。

    老二十四枝  对举报党委和免费注册送68元体验金亟待解决、黎民大众广泛要求改善的题目,对推动工作有重点作用并具有较强可行性的方案,可以选作重点提案,第一督查,第一办理。第一提案中应当民主监督性提案。

    老二十五枝  第一提案包括重点督办提案和重大办理提案。第一督办提案在广阔征求意见的基础上遴选产生,由主持人会议研讨确定,并提请市委办公室、自治区免费注册送68元体验金办公室和政协办公室督办,政协主席、副主席牵头各专门委员会参与督办。第一办理提案由承办单位组成本单位办事切实确定,并组织执行。

    草案委员会应当就非同小可督办提案的挑选与督办加强与市委办公室、自治区免费注册送68元体验金办公室、政协办公室和政协各专门委员会的联络、合作。

    老二十六条  第一提案督办可以利用政协专门委员会、草案者、举行单位相结合的协议座谈、检查调研、访问、报送《着重提案摘报》等方法,推动办理工作,合同办理质量。对提案中当年不能解决之基本点问题,要跟踪督办,促进实现。

    老二十七枝  增强提案督办工作。草案委员会可以组织提案者通过同类提案专题协商办理、钉住B类和C类提案、话题调研、话题视察等形式督办提案;也可组织提案者、举行单位和学者学者等对提案办理质量进行评比。

    老二十八枝  对未按期办理答复的方案,草案委员会应当通过省委办公室、自治区免费注册送68元体验金办公室、政协办公室督查办理。

     

    先后七章  草案工作之表彰

    老二十九枝  对于优秀提案和进步承办单位,政协应当给予表彰。

    先后三十枝  了不起提案的大选条件为:

    (一)选题准确,围绕党和国度大政方针在免费注册送68元体验金市的落实落实,围绕市委、自治区免费注册送68元体验金中心工作和国民大众广泛关注的题目,以及爱国统一战线的其它主要问题建言献策;

    (二)研制充分,草案反映的题目经过充分调查研究,举报情况真正,剖析问题深入;

    (三)提议可行,草案建议有新思路,有解决问题的求实措施,可操作性强,有预见性;

    (四)效益明显,草案提出的视角和建议对全乡宏观决策、漫长规划、民生改善有重点参考价值,或者对改善工作有鲜明作用。

    先后三十一枝  先进承办单位的大选条件为:

    (一)代理提案坚持实事求是,做得到的认真负责办理,做不到的赤裸裸给予答复;

    (二)代理单位主要负责人重视,显然分管领导带头,布局有专人承办;

    (三)代理工作制度健全,先后规范,按时限书面答复提案者;

    (四)适时进行提案综合分析和办理工作总结;

    (五)使用多种艺术与提案者进行沟通协商,再接再厉推动办理落实;

    (六)代理工作意义显著,对应当解决并有条件解决之适时予以全歼,大多数提案者对办理工作表示满意。

    先后三十二枝  了不起提案和进步承办单位的大选应当开展民主推荐,引进结果经区委办公室、自治区免费注册送68元体验金办公室和方案委员会初选后,报请主席会议审定。

     

    先后八章   

    先后三十三枝  资产条例经政协免费注册送68元体验金市委员会常务委员会会议研讨通过后实施。

    先后三十四枝  草案委员会可结合实际情形,制订应当实施细则。

     



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